|
ЛДП была образована 15 ноября 1955 года в результате слияния двух партий: Либеральной партии и Демократической партии, выступивших единым фронтом против Японской социалистической партии. Вновь образованная партия выиграла следующие выборы и сформировала правительство. В дальнейшем эта партия стала ведущей в Японии. ЛДП представляет консервативные силы. Способ правящей элиты сохранить власть, выгодно крупному бизнесу. Japan Democratic Party (日本民主党 , Nihon Minshutō) was a short-living right-wing political party in Japan 1954–1955, led by Ichirō Hatoyama. В 1954 году Ёсида (из Либеральной партии) ушёл в отставку, и к власти пришла Демократическая партия. Ступив на пост премьера, Хатояма ослабил степень влияния Соединённых Штатов на Японию и возобновил дипломатические отношение с Советским Союзом. ЛДП декларирует себя как народная, пацифистская, прогрессивная, парламентская партия. Призыв к запрету ядерного и водородного оружия. Поддержка крупного капитала, городской средней и мелкой буржуазии, крестьянства и всех слоев консервативной ориентации. Цель – «построение государства благосостояния». Фракционность. Чуть раньше, в октябре того же 1955 происходит объединение левой и правой соцпартий в единую Социалистическую Партию Японии. Левые – радикальные марксисты. Правые – социально-демократическая партия европейского толка за сотрудничество труда и капитала. До этого партия находилась в расколе: левые против Сан-францисского мирного договора и договора безопасности, а правые отвергли только договор безопасности (но одобрили мирный договор). Единая партия ставит целью получение власти мирным путем (парламентские выборы), мирное осуществление социалистической революции и достижение полной независимости Японии. СПЯ позиционирует себя как «классовая партия трудящихся масс»: рабочие, крестьяне, мелкие и средние предприниматели. Многие члены СПЯ были работниками профсоюзов. Предпосылки для складывания двухпартийной системы европейского образца: консерваторы ЛДП против социал-демократов СПЯ. Отражение биполярной системы в мире: ЛДП за США; остальные за социалистические ценности. Но этого не случилось: оппозиция, равновеликая ЛДП, никак не складывалась…
ЛДП суждено было стать «системообразующей структурой в японском обществе». Факторы: мощная финансовая база (промышленные и торговые круги), работа с группами избирателей (льготы с помощью административного ресурса – казенный пирог – «государственная собственность или общественное достояние, которое разворовывается чиновниками-казнокрадами»), поддержка СМИ, разнообразных общественных организаций. Система давала преимущество деревенским округам. Сейчас пересмотрены в пользу городских округов. С 90х годов в слои поддержки ЛДП добавляется средний класс.
Особенности системы 1955:
70е годы – ослабление позиций ЛДП: сужение социальной базы и беспокойство, вызванное «шоком Никсона». Фракционность вела к окостенелости, препятствовала притоку молодых политиков. Парламентский и внутрипартийный кризис. Однако, оппозиция сосредоточилась на критике ЛДП, вместо того, чтобы предлагать конструктивные действия. Появилась, было, идея создать коалицию Комэйто-СПЯ-ПДС, но идеологические разногласия и необоснованные амбиции помешали. Центристские партии сближались с ЛДП. На выборах в 1980 ЛДП ожидал успех и стабильное большинство в обеих палатах. Шок Никсона и приход к власти Танака. 1972 – Никсон посетил Пекин и договорился об установлении дипломатических отношений с КНР, не поставив в известность Японию. Необходимость искать «контрмеры», чтобы сохранить лицо. Кроме того, Никсон заявил об отмене золотого паритета доллара и введение 10% налога на импорт, а Япония имела огромные долларовые запасы и считала США приоритетным направлением своего экспортного развития. Кризис в правящей Либерально-демократической партии: вместо «законного» кандидата на пост председателя партии и, соответственно, премьер-министра Фукуда пришёл Танака Какуэй. Суперфракция Танака. Монополизация власти внутри партии. Лидеры других фракций борются за поддержку Танака. Боевой отряд Танака – амбициозные политики, работающие под его контролем (Одзава Итиро); он оказывает им финансовую и организационную помощь в получении депутатских мандатов и постов в исполнительной власти. Создана двойственная структура власти: ЛДП в стране и суперфракция в партии. Танака располагал огромным личным состоянием, нажитым «нечестно». 1976 – скандал вокруг Локхид – американская авиастроительная компания дает взятки в обмен на размещение заказов. Во время судебного разбирательства (его приговорили к 4 годам тюрьмы и штрафу в 500 млн. йен) Танака сохранял депутатское кресло. И даже когда он формально покинул ряды ЛДП, фактически - продолжал возглавлять суперфракцию. В 1985 у Танака случился инсульт и он отошел от политической жизни. Фракцию возглавили его соратники (Такэсита), исподволь готовившиеся к его смещению.
90е – кризис системы. Правительство не способно принимать решения, контролируется суперфракцией. Необходимость реформ. Молодые политики недовольны засильем старших, и суперфракция раскалывается на 2: группа Обути и группа молодых политиков под руководством Одзава-Хата. Одзава выступил за реформирование партии («Проект переустройства Японии»). Одзава планирует сместить премьера Миядзаву (вотум недоверия правительству), но тот распустил парламент. Группа Одзава вышла из ЛДП и создала Партию Обновления. 1993 – из-за ухода «диссидентов» ЛДП не получили абсолютного большинства в парламенте. ЛДП впервые оказывается в оппозиции. Конец 38 годам единоличного правления. Конец политической структуре 1955 года. Но, к сожалению, не конец подготовки к экзамену…
2.2 Фракция — группа политических деятелей, объединённая сходными политическими взглядами внутри более широкой организации. ЛДП – совокупность нескольких фракций из бывших Либеральной и Демократической партий. Избрание Хатояма Итиро в 1956 – результат договоренности фракций. Фракции ведут борьбу за лидерство в партии, поскольку председатель партии становится премьер-министром. Чтобы победить, нужно «соблюсти баланс сил». Фракции вписываются в систему 1955 года и становятся непременной частью ЛДП и соц партии. Изначально фракции были достаточно независимы от центрального руководства, обладали жесткой дисциплиной – подчинению лидеру фракции, свои финансовые средства. Политические различия были, правда, невелики. Борьбы на идеологическом уровне не велось. Впоследствии фракционность стала базироваться на прагматичности, взаимовыгоде и взаимосвязи для получения власти. Фракционность отчасти была связана с финансовой поддержкой – симбиозу политиков, бюрократов и бизнеса. Межфракционную борьбу можно условно уподобить межпартийной, но она недоступна для публичного контроля. Закулисные компромиссы и готовые решения для общества. ЛДП ориентирована на прагматическую цель - завоевание и сохранение политической власти. Большое внимание парламентской деятельности и малое – идеологии. Борьба между фракциями идет не за направление курса, а за возможность реализации курса. Новый премьер должен ориентироваться на фракции, не может ставить в правительство своих людей.
Функции фракций в ЛДП: 1 – распределение руководящих постов в партии, парламенте и правительстве: 2 – сбор и распределение денежных средств 3 – оказание поддержки своим членам на выборах 4 – заключение сделок с другими фракциями при смене руководства и правительства
Супер-фракция Танака: Суперфракция Танака. Монополизация власти внутри партии. Лидеры других фракций борются за поддержку Танака. Боевой отряд Танака – амбициозные политики, работающие под его контролем (Одзава Итиро); он оказывает им финансовую и организационную помощь в получении депутатских мандатов и постов в исполнительной власти. Танака приводит в политику мощный финансовый фактор, переманивает депутатов. Создана двойственная структура власти: ЛДП в стране и суперфракция в партии. Танака располагал огромным личным состоянием, нажитым «нечестно». 1976 – скандал вокруг Локхид – американская авиастроительная компания дает взятки в обмен на размещение заказов. Во время судебного разбирательства (его приговорили к 4 годам тюрьмы и штрафу в 500 млн. йен) Танака сохранял депутатское кресло. И даже когда он формально покинул ряды ЛДП, фактически - продолжал возглавлять суперфракцию. В 1985 у Танака случился инсульт и он отошел от политической жизни. Фракцию возглавили его соратники (Такэсита), исподволь готовившиеся к его смещению. Главы фракций начали тратить деньги на покупки голосов членов фракций.
Одзава группу.
Попытка запрета фракций. Японцы отрицают фракционность, свинчивают таблички с кабинетов, но на самом деле фракционность никуда не ушла. Коалиционная теория – ЛДП – коалиция фракций. Идея: премьеры – слабые лидеры, вынуждены оглядываться на положение в партии. Иногда маскируются под общества и клубы. Глициния. 21.
Борьба с фракционностью Коидзуми: Пакет о приватизации почтовой службы еле провели в нижней палате – а верхняя отклонила – с помощью вражески настроенных депутатов ЛДП. Коидзуми решает бороться с фракционностью: отказал в финансовой поддержке вражеским сенаторам. На внеочередных выборах в нижнюю палату ЛДП одерживает оглушительную победу – победу Коидзуми. |