90е – кризис политической системы. Правительство не способно принимать решения, контролируется суперфракцией. Хорошо прослеживается во время премьерства Уно и Кайфу. Такэсита и Одзава продолжают вести переговоры с США и другими странами.

Экономический кризис 90х годов – потерянное тысячелетние. Необходимость реформ и неспособность правительства  осуществить их. Железный треугольник дал сбой.

В начале 1990-х гг. партия власти переживает глубокий кризис – ЛДП постепенно утрачивает свои позиции из-за скандалов с коррупцией, нежелания консервативных групп в еѐ руководстве проводить кардинальные реформы, а также из-за нарастания внутренних разногласий и выхода из партии группы видных политиков, образовавших новые партии.

Молодые политики недовольны засильем старших, и суперфракция раскалывается на 2: группа Обути и группа молодых политиков под руководством Одзава-Хата. Одзава выступил за реформирование партии («Проект переустройства Японии»). Одзава планирует сместить премьера Миядзаву (вотум недоверия правительству), но тот распустил парламент. Группа Одзава вышла из ЛДП и создала Партию Обновления.

В условиях ухудшения общеэкономической ситуации в стране это дало шанс партиям «вечной оппозиции».

1993 – из-за ухода «диссидентов» ЛДП не получили абсолютного большинства в парламенте. ЛДП впервые оказывается в оппозиции. Конец 38 годам единоличного правления. Конец политической структуре 1955 года.

9 месяцев коалиционного правительства. Коалиция из 7 партий и 1 парламентской группы: то есть, все кроме ЛДП и КПЯ. Правительство Хосокава. СПЯ, являясь крупнейшей партии оппозиции, входит туда, но побоялись занять важнейшие посты (министра энергетики нельзя, так как они не любят АЭС). После ссорятся с другими партиями и в 1994 выходят. Коалиция перестала быть правительством парламентского большинства. На смену Хосокава приходит Хата, но его правительство просуществовало только 2 месяца.

3.2

КОНСТИТУЦИЯ 1947 ГОДА

1945 – Макартур поднимает вопрос о пересмотре Конституции японской стороной. Разработка 2 проектов – группа ученых + специальный комитет для изучения проблемы пересмотра Конституции – оба слишком консервативны (сохранение Тайного совета и т.п.).

Макартур решил писать конституцию «сам». При этом хотел сохранить фигуру императора, как придающую оккупационным процессам легитимность. СССР настаивал на признании Хирохито военным преступником. Проект конституции был доработан с участием японской стороны.

7 октября 1946 – парламент утверждает Конституцию. 3 ноября опубликование. 3 мая 1947 введена в действие. Текст Конституции насчитывает 103 статьи, объединённых в 11 глав.

Принцип народовластия. Император – всего лишь символ японской нации и единства японского народа. 2 избираемые палаты парламента – представителей и советников. Кабинет министров несет коллективную ответственность перед парламентом.

Закреплены принципы господства права и разделения властей.

Верховный суд рассматривает конституционность законов.

Права и свободы. Гарантии (невозможность ограничения законодательством). Всеобщее избирательное право. Социальные права.

9 статья – отказ от войны как суверенного права нации, от применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров. Запрет иметь военные силы.

Принцип местной автономии. Институт выборного местного самоуправления. Демократизация порядка формирования и функционирования при сохранении административно-территориальной структуры. Расширение полномочий.

Приведение текущего законодательства в соответствие с конституцией. Конституционное право: закон о парламенте, выборное законодательство. Административное: законы о должностных лицах (больше не императорские чиновники, а слуги народа). Гражданское: ГК пересмотрен в части семейного и наследственного права – разрушение традиционной семьи (недееспособность замужних женщин, исключительные права старшего сына, равные права наследования, свобода брака). Уголовное: отмена репрессивных законов военного времени (об охране  военной тайны, о полицейских мерах).

Судебная система обрела самостоятельность, выйдя из подчинения минюста. Прокуратура отделилась от судебной системы.

Трудовое законодательство – о профсоюзах, о регулировании трудовых отношений и о трудовых стандартах (8-часовой рабочий день).

Единая система школьного обучения – 6+3+3

Никакие поправки в Конституцию Японии после 3 мая 1947 года не вносились.