Исключительный закон, торговая и социальная политика Бисмарка Угрожающему росту рабочей партии Бисмарк хотел поме¬шать стеснением печати. Но рейхстаг, в котором преобладали либералы, два раза отклонял его проекты. В 1878 г. Бисмарк вос¬пользовался случайными (а может быть, и провокаторскими) покушениями на императора, обвинил в них социал-демокра¬тическую партию, распустил рейхстаг и в новом рейхстаге провел «исключительный закон», который воспрещал всякое собрание, союз и сочинение, имеющие целью «ниспровержение общественного строя, а также угрожающие общественному спокой¬ствию и согласию между разными классами населения». Полиции было поручено задерживать социалистические сочинения и за¬крывать собрания социалистов. Правительство получило право вводить, где бы оно нашло нужным, «малое осадное положение», воспрещать там всякие собрания и высылать неугодных или по¬дозрительных лиц. Социал-демократы после этого в течение 12 лет не могли выпускать открыто свои издания в Германии: они перенесли свои журналы и газеты, свои собрания в Швейцарию, Бельгию, Англию. В период исключительных законов было посажено в тюрьму около 1500 лиц, почти 1000 выслано, закрыто более 150 периодических изданий и запрещена масса литературы. Преследуя рабочую партию, Бисмарк пытался вместе с тем начать новую промышленную политику. При основании импе¬рии внешняя торговля была почти осво¬бождена от пошлин; государство отказалось от вмешательства в отношения между хозяевами и рабочими; отсюда близость к канцлеру национал-либералов. С течением времени, желая уси¬лить доходы империи, Бисмарк пришел к другому плану: именно он задумал ввести монополию государства на табак, спиртные напитки и обложить пошлинами ввоз иностранных товаров. Тогда, по его предпо¬ложениям, империя, получая огромные доходы из косвенных налогов, не нуждалась бы больше во взносах отдельных мелких правительств и могла бы стать могущественным руководителем национальной промышленности. Когда Бисмарк выступил с этим планом, национал-либералы раскололись: часть их осталась верной идеям свободного обмена и присоединилась к партии "свободомыслящих". Другая пошла за Бисмарком и согласилась на его новые налоги и на систему опеки промышленности. Старая либеральная партия, более всего помогавшая основанию империи, потерпела сильное поражение. Бисмарк сблизился с консерваторами, провел пошлины на ввозные това¬ры, табак, керосин, кофе, и оградил пошлинами на иностранное зерно и привозное железо интересы германских производителей хлеба и металла. Таким образом, он перешел к протекцио¬низму, который соответствовал его представлению о сильном правительстве, руководящем промышленной жизнью страны. Бисмарк обратился также к захвату заморских колоний. Герма¬ния заявила право на обширные территории в Африке, на острова в Тихом океане, начала постройку колониального флота для сбыта отечественных продуктов за океан. Бисмарк усвоил также враждебные либерализму, несколько неясные идеи охраны труда, громко названные государственным социализмом. Одним из вдохновителей его в этом направлении был Вагенер, который заявлял, что монархия "обратится в пустую тень или погибнет и даст место республике, если не найдет в себе нравственного мужества превратиться в монархию социальной реформы". Другой толчок Бисмарк получил от союза соци¬альной политики, в состав которого вошло несколько уче¬ных и промышленников. Союз начал ряд исследований о поло¬жении рабочих, предлагал государству издать законы об охране фабричного труда, ввести фабричную инспекцию, страхование рабочих, заняться улучшением их жилищ. С 1881 года Бисмарк начал проводить некоторые требования умеренных социал-политиков. Рейхстагу был предъявлен проект закона о страховании рабочих от увечья. Там между прочим говорилось: "государ¬ство призвано заботиться о судьбе своих нуждающихся сочленов не только по обязанности, налагаемой гуманностью и христиан¬ством, но также по чувству самосохранения: надо в неимущих классах поддержать ту мысль, что государ¬ство — не только необходимое, но и благодетельное учреждение. Ясные прямые выгоды, предоставленные им путем законодатель¬ства, должны привести их к убеждению, что государство су¬ществует не для одной охраны интересов имущих". В течение ряда последующих лет Бисмарк провел законы о страховании рабочих от несчастных случаев, о выдаче им посо¬бий по болезни и о выплате пенсий при наступлении старости или неспособности к работе. Социальная политика не произвела большого впечатления на рабочих. В свою очередь, социалисты видели в законах о страховании лишь меры благотворительности, не изменявшие условий труда. Рабочие все более примыкали своими голосами к партии, которая обещала им близкий социальный переворот. Иностранная политика Бисмарка Необычайная уверенность, с какой Бисмарк выступал во внутренних столкновениях имперской жизни, объясняется в зна¬чительной мере его успехами во внешней политике. В 1866 и 1870 гг. он сумел обеспечить Пруссии нейтралитет России. В то же время Бисмарк не упускал из виду сближение с Ав¬стрией. В 1872 г. он устроил свидание трех императоров, Александра II, Вильгельма I и Франца Иосифа в Берлине; этот неофи¬циальный союз трех императоров, по определению Бисмарка, должен был служить охране общеевропейского мира. Свидания императоров продолжались до 1876 г., когда по поводу балкан¬ских дел начались серьезные недоразумения между Австрией и Россией. В начале 1878 г. Австрию и Англию очень встревожила победа России над Турцией и подписание Сан-Стефанского дого¬вора. Обе державы, обеспокоенные возможностью захвата Россией Константинополя и проливов, готовились к войне с ней. Высту¬пая опять в качестве охранителя мира, Бисмарк предложил собраться в Берлине. Конгресс предста¬вителей России, Англии, Германии, Франции, Австрии, Италии и Турции заседал летом 1878 г. под его председательством. Хотя Бисмарк сам обозначил свою роль как "честного маклера", но в действитель¬ности он помог противникам России; особенно важно было его содействие Австрии в занятии Боснии и Герцеговины. Следом за этой услугой был заключен тесный союз Германии с Австрией в 1879 г.; его специальной целью ставилась совмест¬ная оборона на случай нападения России. Скоро Бисмарку уда¬лось привлечь на свою сторону Италию. В 1882 г. Бисмарк заключил Тройственный союз Германии, Австрии и Италии; назначением союза выставлялась опять охрана европейского ми¬ра, на этот раз против предполагаемых покушений на него со стороны Франции и России. Действительным результатом союза было лишь дальнейшее усиление Германии, а вместе с тем и об¬щий рост воинственности во всей Европе. Объявляя лучшим обеспечением мира сильное вооружение, Бисмарк понуждал сво¬их союзников идти за Германией в вопросе введения всеобщей воинской повинности, а также в организации громадных армий и соответствующем повышении налогов. Франция и Россия, под угрозой вооружения Германии, должны были поневоле следовать за ней. Таким образом, Бисмарк своей политикой открыл эру милитаризма в Европе. В 1887 г. при возобновлении военного закона в рейхстаге со¬ставилась коалиция из всех оппозиционных партий с католиче¬ским центром во главе: большинством голосов отклонили тре¬буемый правительством специальный военный налог и утвердили военный бюджет только на три года. Бисмарк, предвидевший исход голосования, со свойственной ему грубостью, немедленно встал и прочитал заготовленный на случай неповиновения указ о роспуске рейхстага. Для последующих выборов он заручился благосклонным содействием папы, который рекомендовал католикам уступить канцлеру. Консерваторы и национал-либералы соединились и одержали верх над оппозицией; старый император наивно сказал, что ему не могли сделать лучшего но¬вогоднего подарка. Падение Бисмарка и усиление социал-демократии В 1888 г. Вильгельм I умер, и положение Бисмарка поколебалось. Новый император Фридрих III склонялся к либерализму, но был тяжело болен; за 99 дней своего правления он успел только отставить самую ненавистную креатуру Бисмарка, министра внутренних дел, устроившего в Пруссии обширную систему шпионства и провокаторства. Бисмарк не испугался, уверенный в преданности к нему сына умирающего, Вильгельма II, который действительно, воцарившись, предоставил канцлеру опять полный простор. В 1890 г. рейхстаг не согласился возобновить исключи¬тельный закон. В последовавших затем выборах союз консер¬ваторов и национал-либералов, на который опирался Бисмарк, потерпел поражение. Социалисты получили 1,5 миллиона голо¬сов и провели в рейхстаг 35 депутатов. Всего же все представители оппозиции оказались в большинстве; правительственные партии собрали только 133 голоса. Ввиду этой угрожающей победы противников правительства, Бисмарк заговорил о необходимости отмены все¬общего избирательного права. В этот момент произошло столк¬новение его с императором. Вильгельм II имел преувеличенное понятие о монархи¬ческой власти и склонность к патриотическим речам. Не¬удержимое его желание лично участвовать в политике скоро поссорило его с Бисмарком; в свою очередь канцлер, при¬выкший встречать безусловное повиновение императора, при первой же стычке подал в отставку и тут же получил ее. Объединение Италии Объединение Италии происходило в сер. 19 в. не без участия иных стран: Франции и Пруссии. Однако главный импульс принадлежал несомненно итальянскому народу. Во всех областях Средней Италии, в Тоскане, Модене, Парме, в Романье, принадлежавших папе, население отрекалось от своих правителей и посредством собраний депутатов или путем пле¬бисцита высказывалось за присоединение к Сардинскому коро¬левству. На юге Италии произошла революция против правящей династии Бурбонов. В мае 1860 г. борец за свободу Италии Джузеппе Гарибальди высадился в Сицилии со своей "тысячей", набранной преимущественно из ломбардцев. Это была реакция на то, что Наполеон III объявил о согласии на присоединение к Сардинии ряда территорий Северной Италии, в обмен на Савой и Ниццу. Гарибальди был возмущен, что король Сардинии торгует итальянскими землями. И в Си¬цилии, и в Неаполе армия короля не сопротивлялась; сам король бежал в гавань Гаэту, но не мог увести с собой флот; офицеры испортили рули и приказали выпустить воду из котлов. Гари¬бальди с торжеством въехал в Неаполь и был провозглашен дик¬татором всего Юга. Но республиканцы составляли здесь мень¬шинство. Когда произведен был плебисцит, он показал подав¬ляющее большинство сторонников присоединения к сардинско¬му королю, и Гарибальди отказался от диктатуры. Тем временем папская армия была обезоружена, и папе оставили только Рим со старой вотчиной св. Петра. Весной 1861 г. сошелся в Турине парламент от всех об¬ластей Италии и признал короля Сардинии Виктора Эммануила королем Ита¬лии. Население Сардинского королевства составляло 5 миллио¬нов, население объединенной Италии 22 миллиона. Оставались Венеция в руках австрийцев и Рим под защитой французов. Масса итальянцев требовала, чтобы Рим стал столи¬цей Италии, и чтобы была отменена светская власть папы. Папа Пий IX заявлял, что не может примириться с "прогрессом, либерализмом и с современной ци¬вилизацией". Непримиримость папы грозила столкновением со всеми странами, где были католическое духовенство и верующие като¬лики, обязанные подчиняться папе; в Италии это лишь обостря¬ло борьбу за национальное объединение. Гарибальди три раза пытался вторгнуться со своими добровольцами в Папскую об¬ласть. Но его останавливали французы, охранявшие светскую власть папы. В третий раз в 1867 г. почти вся его дружина, цвет итальянской молодежи, была перестреляна французским отрядом, при безучастном при¬сутствии сардинской армии. Между тем, в 1866 г. решилась судьба Венеции и опять при участии посторонней помощи. Союзником ита¬льянцев теперь была Пруссия, которая вела войну с Австрией, чтобы окончательно вытеснить ее из Германии. Итальянцы напа¬ли на знаменитый четырехугольник крепостей, составлявший с давних пор защиту австрийских владений. Хотя австрийцы разбили их в том же месте, где в 1848 г., хотя флот итальянский был разгромлен в Адриатическом море, но в результате выиграли итальянцы, так как их противники потерпе¬ли полную неудачу в Германии. Опять Австрия уступила Вене¬цию Наполеону III, а он передал ее Италии с условием, чтобы был произведен плебисцит о присоединении. Относительно Рима, однако, французский министр заявил, что Италия никогда не войдет туда. Тем временем Франция объявила войну Пруссии и отозвала из Рима свой гарнизон. Когда империя Наполеона рухнула вследствие сдачи французской армии при Седане, итальянское войско заняло Рим (в 1870 г.). Этим закончилось политическое объединение Италии. В Папской области народ был опрошен всеобщим голосованием; папу признали неприкосновенным государем в пределах Ватика¬на и ассигновали сумму на содержание его двора, но король пере¬нес столицу в Рим. Папа протестовал против лишения его свет¬ской власти, отлучил от церкви завоевателей, отказался брать "иудины деньги" и входить в какие-либо сношения с правитель¬ством. Он решил, в качестве "ватиканского узника", никогда не выходить из своего дворца и воспретил духовенству и верующим католикам принимать участие в выборах и вообще в полити¬ческой жизни.